Næringsetatens kontrollvirksomhet

Næringsetaten har ansvaret for å kontrollere at alkoholloven og serveringsloven overholdes. Kontrollvirksomheten består i hovedsak av vandelsvurdering, salgs- og skjenkekontroller, samt råd og veiledning til bevillingshavere for å sikre at virksomheten er i samsvar med gjeldende regelverk.

Vandelsvurdering
Virksomheter som er bevillingshavere og personer med vesentlig innflytelse på slik virksomhet, er gjennom hele bevillingsperioden underlagt en løpende vurdering av om vandelskravene i alkoholloven § 1-7b og serveringsloven § 6 er oppfylt. Kontrollen foretas på grunnlag av innrapporterte forhold, blant annet fra politiet og skatte- og avgiftsmyndighetene.

Salgs- og skjenkekontroller
Næringsetaten foretar lovbestemte kontroller av bevillingspliktige salgssteder for øl, og skjenkesteder for alkohol. Til å utføre kontrollene har etaten ca 65 deltidsengasjerte kontrollører, som i hovedsak er politihøyskolestudenter. Det gjennomføres i Oslo kommune rundt 6700 kontroller av salgs- og skjenkesteder hvert år.

Alkoholloven pålegger kommunen å kontrollere steder med bevilling minst en gang i året. Antall kontroller utover dette på det enkelte salgs- og skjenkested er målstyrt, med vekt på momenter som konsept, geografi, åpningstid, sesong og innrapporterte forhold. Kontrollene utføres alle dager hele året. Det utføres flere kontroller i helgene enn på ukedagene, og i julebordssesongen økes antall kontroller. Hyttene i Marka kontrolleres bare en gang i året, mens en nattklubb i Oslo sentrum kan få besøk av skjenkekontrollørene 40 ganger i året.

Kontrollørene retter oppmerksomhet spesielt mot følgende forhold:

• Salg/skjenking av alkoholholdig drikk til mindreårige personer, personer som er åpenbart beruset, eller salg/skjenking av alkoholholdig drikk utover fastsatt salgs-/skjenketid  
• Brudd på bokføringsforskriften 
• Omsetning av narkotika på skjenkestedet
• Diskriminering ved skjenkesteder
• Brudd på forbudet mot alkoholreklame 

Etter gjennomført kontroll legitimerer kontrollørene seg overfor ansvarshavende ved stedet. Ved observasjon av potensielle overtredelser av alkoholloven, redegjør kontrollørene kort om sine observasjoner. Ved grove overtredelser vil bevillingshaver bli tilskrevet om resultatet av kontrollen og forelagt kontrollørenes rapport. Bevillingshaver vil få anledning til å kommentere rapporten før Næringsetaten foretar en endelig vurdering av hvorvidt overtredelse foreligger.

Sanksjoner
På bakgrunn av utførte kontroller og vandelsvurderinger fremmer Næringsetaten saker om inndragning av skjenkebevilling, eventuelt tilbakekall av serveringsbevilling. Næringsetaten er delegert myndighet til å treffe vedtak om midlertidig inndragning av salgs- og skjenkebevilling for en periode på inntil fire uker. I de tilfeller Næringsetaten vurderer at overtredelsene medfører mer enn fire ukers inndragning av bevilling,sendes saken til Byrådsavdeling for finans og næring.

Råd  og veiledning
Næringsetaten bidrar til å forebygge overtredelser av alkoholloven og serveringsloven ved å gi råd og veiledning til bevillingshavere. 
Næringsetaten tilbyr forebyggende veiledning innen skjenkeproblematikk og problemstillinger i alkoholloven. Veiledningen er spesielt beregnet på de ansatte i virksomhet med skjenkebevilling. Veiledning kan avholdes på skjenkestedet eller i Næringsetatens lokaler, og består i en gjennomgang av de viktigste bestemmelsene i alkoholloven. Det er også anledning til å stille spørsmål. Ta gjerne kontakt for avtale.

Kontaktinformasjon
Næringsetaten, Postboks 745 Sentrum, 0106 OSLO
Tlf. 23 46 00 10
E-post: postmottak@nae.oslo.kommune.no